各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各高等院校、科研院所：
《廈門市促進科技成果轉移轉化若干規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
（此件主動公開）
廈門市促進科技成果轉移轉化若干規(guī)定
為鼓勵科研機構、高等院校、企業(yè)、事業(yè)單位等創(chuàng)新主體及科技人員轉移轉化科技成果，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，促進經(jīng)濟發(fā)展提質增效,根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《福建省促進科技成果轉化條例》等規(guī)定，結合本市實際，作出如下規(guī)定。
一、促進科研機構、高等院?？萍汲晒D移轉化
?。ㄒ唬┞鋵嵖蒲袡C構、高等院?？萍汲晒幹脵?。本市科研機構、高等院校等事業(yè)單位可以自主決定采取轉讓、許可、合作或者作價投資等方式開展轉移轉化活動，除涉及國家秘密、國家安全外，無需審批或者備案。
本市科研機構、高等院校等事業(yè)單位可依法以持有的科技成果作價入股確認股權和出資比例，并通過發(fā)起人協(xié)議、投資協(xié)議或公司章程等形式對科技成果的權屬、作價、折股數(shù)量或出資比例等事項明確約定，明晰產(chǎn)權。
本市科研機構、高等院校等事業(yè)單位應設立專門成果轉化部門，收錄本單位科研人員科研成果、推進科研成果轉化、提供科研人員成果轉化咨詢等服務。
（二）遵從科技成果市場定價原則。本市科研機構、高等院校等事業(yè)單位科技成果轉讓、許可、合作和作價投資遵從市場定價，通過協(xié)議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價格。協(xié)議定價的，科技成果持有單位應當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格，公示時間不少于15日。
?。ㄈ┛萍汲晒D移轉化收入留用。本市科研機構、高等院校等事業(yè)單位轉移轉化科技成果所獲得的收入全部留歸單位，納入單位預算，不上繳財政，并按照促進科技成果轉化政策對完成和轉化職務科技成果作出重要貢獻人員給予獎勵，其余應當主要用于科學技術研發(fā)與成果轉化等相關工作，并對技術轉移機構的運行和發(fā)展給予保障。
?。ㄋ模┛萍汲晒袡鄽w屬。以市場委托方式取得的橫向項目，本市科研機構、高等院?？膳c科技人員約定其成果權屬歸科技人員所有或部分擁有；對利用財政資金形成的新增職務科技成果，單位可與科技人員共同申請知識產(chǎn)權，賦予科技人員成果所有權。
?。ㄎ澹┓呕羁萍柬椖拷?jīng)費使用。改進本市科研機構、高等院校會議管理，只要符合預算要求，決算在報銷范圍內，會議地點不強制限定在政府指定采購酒店。本市科研機構、高等院校承擔國家和省、市級科技計劃項目配套自籌非財政資金的管理使用，由單位根據(jù)實際情況自主確定。
?。┍臼锌蒲袡C構、高等院?？筛鶕?jù)科研活動需要，自主選擇固定崗位、短期聘用、第三方外包等多種形式，聘用科研財務助理為科研項目實施提供經(jīng)費管理和使用服務，其服務費用可在單位公用經(jīng)費、相應科研項目勞務費或間接費用中列支。
?。ㄆ撸┍臼锌蒲袡C構、高等院校可根據(jù)科研活動需要，研究制定橫向項目經(jīng)費管理辦法，自主確定使用范圍、標準和分配方式，并作為評估、檢查、審計等依據(jù)，實行有別于財政科研經(jīng)費的分類管理方式。橫向項目結余經(jīng)費可全部獎勵項目組成員，或由單位統(tǒng)籌用于開展研發(fā)活動。科技人員承擔橫向項目與承擔政府科技計劃項目，在業(yè)績考核、職稱評定中同等對待。符合政府購買服務條件或社會委托獲取的財政性規(guī)劃類、專題調研類、科技服務與管理類項目，按橫向項目管理。
二、激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
?。ò耍┛萍汲晒瓿扇恕⑥D化貢獻人員獎勵。本市科研機構、高等院校等事業(yè)單位在制定轉化科技成果收益分配制度時，應當充分聽取本單位科技人員的意見，并在本單位公開相關制度?？萍汲晒D移轉化后，應當對完成該項科技成果和為成果轉化作出重要貢獻的人員給予獎勵，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
1.以技術轉讓或許可方式轉化職務科技成果的，應當從技術轉讓或許可所取得的凈收入中，提取不低于70%的比例用于獎勵。
2.以科技成果作價投資實施轉化的，應當從作價投資取得的股份或出資比例中，提取不低于70%的比例用于獎勵。
3.在研究開發(fā)和科技成果轉化中做出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的70%。
4.對科技人員在科技成果轉化工作中開展技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動給予的獎勵，可按照本規(guī)定執(zhí)行。
本市科研機構、高等院校等事業(yè)單位取得的科技成果，成果完成人和參加人在不變更職務科技成果權屬的前提下，可以根據(jù)與成果所有單位的協(xié)議進行該項科技成果的轉化，并享有協(xié)議規(guī)定的權益，轉化收益的70%～90%歸其所有。
?。ň牛﹤€人獎勵不納入單位工資總額基數(shù)。對科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻人員的獎勵，計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。
?。ㄊ┕膭罴媛殢氖驴萍汲晒D化或離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵本市科研機構、高等院校等事業(yè)單位科技人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，按相關規(guī)定辦理手續(xù)，可兼職到企業(yè)從事科技成果轉化活動，或離崗創(chuàng)業(yè)，可在3年內保留人事關系，保留原聘專業(yè)技術職務，工齡連續(xù)計算，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定、崗位等級晉升和社會保險等方面的待遇。3年內要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。本市科研機構、高等院校等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長1次，延長期限不超過3年。離崗創(chuàng)辦企業(yè)期限最長不超過離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。本市事業(yè)單位具有專業(yè)技術職務的管理人員，辭去管理職務后申請離崗創(chuàng)業(yè)。返回時，原單位按不高于其離崗創(chuàng)業(yè)時原崗位等級做好崗位聘用工作。國家和本省對事業(yè)單位領導人員離崗創(chuàng)業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、鼓勵技術轉移機構開展科技成果轉移轉化工作
?。ㄊ唬┕膭钌陥髧壹壖夹g轉移示范機構。現(xiàn)有技術轉移機構獲得國家級技術轉移示范機構稱號的給予一次性獎勵100萬元；國家技術轉移示范機構經(jīng)國家相關部門年度考核結果為優(yōu)秀、良好的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。
?。ㄊ┕膭钤趶B設立技術轉移機構。鼓勵國內外高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合在廈設立“技術轉移機構”，經(jīng)市科技行政主管部門備案確認的技術轉移機構，開辦第一年資助其辦公經(jīng)費50萬元；在其穩(wěn)定運營一年后可給予連續(xù) 2年、每年 50 萬元運行經(jīng)費支持，符合條件的各級科技社團可參照執(zhí)行。
?。ㄊ┘罴夹g轉移機構開展技術經(jīng)紀活動。技術轉移機構對其促成科技成果在本市轉移轉化落地的，在企業(yè)完成技術合同登記并實際履約后，按技術交易實際支付額的3%獎勵技術轉移機構，單個項目最高不超過20萬元，其中獎勵持證技術經(jīng)紀人不少于50%。每家機構每年獎勵金額最高為100萬元。
四、激勵企業(yè)開展科技成果產(chǎn)業(yè)化
?。ㄊ模┢髽I(yè)引入科技成果獎勵。本市企業(yè)向非關聯(lián)單位購買國內（含港、澳、臺）一類知識產(chǎn)權（發(fā)明專利、集成電路布圖設計專有權、國家新藥、國家一級中藥保護品種、植物新品種、國家級農作物品種等）和境外發(fā)明專利技術在本市實施轉化，按照實際支付技術交易額的6%給予獎勵，單個企業(yè)每年獎勵金額最高為100萬元。
（十五）企業(yè)轉化科技成果獎勵。對高新技術企業(yè)在本市通過自主研發(fā)、受讓、許可、作價入股、產(chǎn)學研合作等方式實施科技成果轉化產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益后，經(jīng)市科技主管部門認定為高新技術成果轉化項目的，自認定年度起2年內，按其應繳已繳增值稅地方留成部分的60%由各區(qū)政府給予補助。
五、促進技術市場發(fā)展
?。ㄊ┕膭铋_展技術交易。本市企事業(yè)單位簽訂的技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務合同，經(jīng)本市技術合同登記機構認定登記，年實際技術交易金額在3000萬元及以下部分按0.8%給予獎勵，超過3000萬元以上部分按0.2%給予獎勵，每個單位每年獎勵金額最高為100萬元。
?。ㄊ撸┘夹g合同認定登記機構激勵。每個技術合同認定登記機構,每年完成技術合同認定登記額10-50億元，給予0.02%獎勵；50億元以上，給予0.03%獎勵，單個機構每年獎勵金額最高為250萬元。
?。ㄊ耍┡嘤l(fā)展技術經(jīng)紀人。市科技主管部門依托“國家技術轉移人才培養(yǎng)基地”，按《國家技術轉移專業(yè)人員能力等級培訓大綱》(試行)對本市技術轉移專業(yè)人員（技術經(jīng)紀人）開展培訓，提高技術轉移從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力，構建高水平、專業(yè)化技術轉移人才隊伍，培訓課時可算入繼續(xù)教育課時，做為職稱評定的依據(jù)。取得“中級技術經(jīng)紀人”和“高級技術經(jīng)理人”證書符合條件的可參加中、高級職稱評定。對于獲得“國家技術轉移人才培養(yǎng)基地”稱號的機構，按其人才培養(yǎng)業(yè)績給予連續(xù)3年每年最高200萬元的補貼。
六、優(yōu)化科技成果轉移轉化環(huán)境
?。ㄊ牛┍臼锌蒲袡C構、高等院校等事業(yè)單位的主管部門以及財政、科技等相關部門，在對科研機構、高等院校等事業(yè)單位進行績效考評時應將科技成果轉化情況作為評價指標之一。
（二十）本市科研機構、高等院校等事業(yè)單位、國有企業(yè)以科技成果對外投資實施轉化的，經(jīng)審計確認發(fā)生投資虧損的，由其上級主管部門審定已經(jīng)履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，不納入科研院所、高等院校、國有企業(yè)對外投資保值增值考核范圍。
科技成果轉化過程中，通過技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格的，或者通過協(xié)議定價并在本單位及技術交易市場公示擬交易價格的，單位負責人在履行勤勉盡責義務、沒有牟取非法利益的前提下，按規(guī)定免除其在科技成果定價中因科技成果轉化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責任。
?。ǘ唬┛萍汲晒D移轉化年度報告。市屬高等院校、科研院所等市級事業(yè)單位、國有科技型企業(yè)應于每年3月底前將上一年度科技成果轉移轉化情況形成年度報告，報送至市科技主管部門?？萍汲晒甓葓蟾嬷饕ㄉ夏甓全@得的科技成果情況、科技成果的知識產(chǎn)權保護、科技成果轉移轉化（技術交易）、科技成果收益及分配情況等。
市科技主管部門每年對外發(fā)布各單位年度科技成果轉移轉化情況，并將此作為對該單位后續(xù)滾動支持的重要依據(jù)之一。
?。ǘ┩晟苿?chuàng)業(yè)孵化體系。鼓勵各類市場主體投資建設科技企業(yè)孵化器，推動科技成果轉移轉化。支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設專業(yè)化企業(yè)孵化器，每孵化成功一家高新技術企業(yè)，給予孵化器運營單位20萬元獎勵。鼓勵高等院校、科研機構、龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)組織建設制造業(yè)領域的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。
七、其他
?。ǘ┍疽?guī)定所指的科技成果主要包括經(jīng)鑒定或評審（價）的科技成果、專利權、品種權、商標權、新（獸）藥證書、著作權（包含計算機軟件著作權、科技書刊版權、設計圖紙、科技報告、規(guī)劃設計等）及其鄰接權等受知識產(chǎn)權法律法規(guī)保護的產(chǎn)權類成果，動植物育種材料、技術秘密、技術標準、試驗數(shù)據(jù)等屬于單位科技秘密的專有類成果，以及信息咨詢、檢驗檢測等可以通過技術服務取得收益的技術類成果。
（二十四）本規(guī)定由市科技局負責解釋。
?。ǘ澹┍疽?guī)定自2020年12月11日起實施，有效期5年。
來源：廈門市人民政府辦公廳
