各設(shè)區(qū)市工信局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《福建省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
來源：福建省工業(yè)和信息化廳
2022年10月9日
（此件主動(dòng)公開）
福建省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則
第一章?總則
第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，根據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。
第三條 參評優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在本省市場主體登記、具有獨(dú)立法人資格，正常開展經(jīng)營活動(dòng)，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的制造業(yè)企業(yè)以及制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)，企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持分層分類分級指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)。
第五條 福建省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱省工信廳）負(fù)責(zé)本省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策，負(fù)責(zé)國家專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)工作。設(shè)區(qū)市級中小企業(yè)主管部門（廈門除外，下同）負(fù)責(zé)組織申報(bào)、審核推薦、培育服務(wù)等具體實(shí)施工作。其他機(jī)構(gòu)不得開展與評價(jià)、認(rèn)定、授牌等有關(guān)的活動(dòng)。
第二章 評價(jià)和認(rèn)定
第六條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。
第七條 省工信廳依據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（附件2）、專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（附件3），組織開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)、認(rèn)定和推薦工作，并結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，設(shè)定專精特新中小企業(yè)認(rèn)定地方特色指標(biāo)，作為專精特新中小企業(yè)認(rèn)定評價(jià)指標(biāo)的組成部分。
第八條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評價(jià)和認(rèn)定工作采取公開征集、自愿申報(bào)、線上填報(bào)、線上審核、實(shí)地抽查的方式。工業(yè)和信息化部建設(shè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺(tái)）為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)認(rèn)定的申報(bào)和審核平臺(tái)，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺(tái)填報(bào)相關(guān)企業(yè)信息及相應(yīng)材料。企業(yè)既符合創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)條件，又符合專精特新中小企業(yè)認(rèn)定條件的，可在培育平臺(tái)同時(shí)提出申請。地方各級中小企業(yè)主管部門分別擁有培育平臺(tái)管理帳號和相應(yīng)權(quán)限。
第九條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)，為常態(tài)化申報(bào)，由設(shè)區(qū)市級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織，企業(yè)按市場主體登記屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)參與自評。設(shè)區(qū)市級中小企業(yè)主管部門對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定的申報(bào)限制情形，對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查，對符合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的在單位門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，對公示期內(nèi)轄區(qū)企業(yè)的申訴信息進(jìn)行答疑，并將公示無異議的企業(yè)信息報(bào)送省工信廳。省工信廳每個(gè)月公告一次創(chuàng)新型中小企業(yè)名單。
第十條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，為常態(tài)化申報(bào)，由設(shè)區(qū)市級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織，經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)按市場主體登記屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)提出申請。設(shè)區(qū)市級中小企業(yè)主管部門對照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定的申報(bào)限制情形，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行形式審查、實(shí)地抽查，提出推薦企業(yè)名單報(bào)送省工信廳。
省工信廳可采取專家評審、專項(xiàng)審計(jì)、實(shí)地抽查等方式，對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審核并對擬認(rèn)定的企業(yè)名單在單位門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示有異議的，由省工信廳組織相關(guān)設(shè)區(qū)市級中小企業(yè)主管部門進(jìn)行核查，經(jīng)核實(shí)異議成立的，取消認(rèn)定；經(jīng)公示無異議的，由省工信廳公布認(rèn)定名單、頒發(fā)牌匾，并按有關(guān)文件規(guī)定享受財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。省工信廳每季度公告一次專精特新中小企業(yè)名單。
第十一條 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，原則上每年第二季度組織開展，由省工信廳組織經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)自愿登錄培育平臺(tái)提出申請。設(shè)區(qū)市級中小企業(yè)主管部門對照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定的申報(bào)限制情形，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行形式審查、實(shí)地抽查，提出推薦名單報(bào)省工信廳。省工信廳對申請材料進(jìn)行審核，向工業(yè)和信息化部報(bào)送推薦名單，工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。 ?
第三章?動(dòng)態(tài)管理
第十二條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期前一個(gè)月內(nèi)由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評，經(jīng)設(shè)區(qū)市級中小企業(yè)主管部門審核（含實(shí)地抽查）通過后，報(bào)省工信廳公告有效期延長三年。經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后由認(rèn)定部門組織復(fù)核（含實(shí)地抽查），復(fù)核通過的，有效期延長三年。
第十三條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺(tái)更新企業(yè)信息，并對信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。無故未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。
第十四條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫重大變化情況報(bào)告表。經(jīng)省工信廳審核，繼續(xù)符合創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)評價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，其稱號及有效期不變；不符合評價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，核實(shí)后取消公告或認(rèn)定。不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，由省工信廳核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對于未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消公告或認(rèn)定。
第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第十六條 任何組織和個(gè)人可針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，分別向設(shè)區(qū)市級中小企業(yè)主管部門、省工信廳、工業(yè)和信息化部實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報(bào)內(nèi)容，設(shè)區(qū)市級中小企業(yè)主管部門、省工信廳應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或由省工信廳直接取消公告或認(rèn)定。
第四章?培育扶持
第十七條 充分發(fā)揮省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，提高政策精準(zhǔn)性和有效性，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)支持培育力度，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
第十八條 著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成果對接、產(chǎn)融對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接、管理培訓(xùn)等平臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。組織推薦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)參加中博會(huì)、APEC中小企業(yè)技展會(huì)等專業(yè)展會(huì)，開拓國內(nèi)外市場。
第十九條 各級中小企業(yè)主管部門和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在評價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過程中應(yīng)注重對企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意。 ????
第五章?附則
第二十條 本實(shí)施細(xì)則由省工信廳負(fù)責(zé)解釋。廈門市中小企業(yè)主管部門自行組織轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和復(fù)核，有關(guān)結(jié)果及時(shí)報(bào)備省工信廳。
第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日前已被認(rèn)定為省“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的，繼續(xù)有效。原有效期（最長不超過3年）到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
附件：1.創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
3.專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
4.部分指標(biāo)和要求說明
附件下載：
附件1-創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn).doc
附件2-專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).doc
